4月26日，中央財經(jīng)委員會第十一次會議（簡稱“會議”）強調(diào)，全面加強基礎設施建設構建現(xiàn)代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎。

 會議指出，要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設的重點，著力提升網(wǎng)絡效益。要適度超前，布局有利于引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施，同時把握好超前建設的度。

 會議強調(diào)，要強化基礎設施建設支撐保障。要適應基礎設施建設融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入，更好集中保障國家重大基礎設施建設的資金需求。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，引導社會資本參與市政設施投資運營。

 加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設，優(yōu)化提升全國水運設施網(wǎng)絡。

 發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。

 加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設和現(xiàn)代化改造。

 要加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施建設，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡等設施，推進重大科技基礎設施布局建設，加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設，布局建設一批支線機場、通用機場和貨運機場。

 要加強城市基礎設施建設，打造高品質生活空間，推進城市群交通一體化，建設便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動建設城市綜合道路交通體系。

 有序推進地下綜合管廊建設。

 加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設。

 加強防災減災基礎設施建設，加強公共衛(wèi)生應急設施建設。

 加強智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎設施建設。

 要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，完善農(nóng)田水利設施，加強高標準農(nóng)田建設，

 穩(wěn)步推進建設“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運輸體系，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設，

 實施規(guī)?；┧こ?/strong>，加強農(nóng)村污水和垃圾收集處理設施建設，以基礎設施現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

 要加強國家安全基礎設施建設，加快提升應對極端情況的能力。

 中央此次會議重新定調(diào)了“基建投資仍然不足”，需要進行新一輪的基建投資，提高基礎設施的發(fā)展質量與水平。結合近期疫情防控對經(jīng)濟造成的影響，可以預期的是，在疫情得到逐步控制之后，基建投資將大幅超過往年同期水平。

 水泥需求受宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)政策、季節(jié)氣候等多種因素影響，今年一季度因疫情管控限影響，國內(nèi)水泥需求受到一定壓制；但在專項債發(fā)行提速、基建布局適度超前、各地房產(chǎn)政策逐步放松的政策背景下，尤其在行業(yè)集中度提升、格局優(yōu)化、高質量低碳化發(fā)展的總體基礎上，隨著疫情影響的減小，預計第二季度水泥市場會有大幅的好轉。

 二季度以來，我國穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，安徽、湖南、四川、河北、江西、山東等地新老基建重大項目加快推進。4月25日，江西撫州市集中開工的重大項目共238項，總投資902.4億元。其中，基礎設施項目48項，年度計劃投資56.8億元；4月23日，浙江洲泉鎮(zhèn)2022年工業(yè)重大項目集中開工儀式舉行，4個工業(yè)重大項目正式開工，計劃投資總額達6.78億元，涵蓋了現(xiàn)代裝備制造、新材料、新時尚、數(shù)字經(jīng)濟等多個領域；4月19日，福建舉行第二季度重大項目集中開工活動，共開工253個項目，總投資1941億元，年度計劃投資477億元，其中基礎設施項目45個，總投資292億元，社會民生項目33個，總投資230億元，產(chǎn)業(yè)項目175個，總投資1419億元，涉及生物醫(yī)藥、新材料、新能源等諸多行業(yè)。

 總體上看，重大項目更多著眼于穩(wěn)投資和穩(wěn)中長期經(jīng)濟發(fā)展，但對短期經(jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生積極影響。從短期來看，通過重大項目投資的落實，在形成實物資產(chǎn)的過程中，能夠直接拉動上游產(chǎn)品市場有效需求的增長；實施重大項目將帶來用工需求增長，有利于保障就業(yè)，同時，增量工資收入將帶來新的消費需求，拉動消費市場發(fā)展；此外，重大投資項目的落實有利于穩(wěn)信心，進而帶動社會資本積極投資。

 4月水泥庫容比總體仍呈上升趨勢，預計產(chǎn)量同比將仍較明顯下滑，展望5月中下旬，疫情對物流和施工影響若逐步削弱，趕工需求有望釋放，帶來水泥需求明顯回升。水泥價格有望維持高位波動，企業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈仍具成長性，主要企業(yè)估值已具備很好的吸引力，隨著穩(wěn)增長預期逐步升溫具備估值修復空間。

 對于未來水泥市場預期，業(yè)內(nèi)人士表示應審慎樂觀但也應對市場復蘇抱有信心。“目前來看，市場信心太弱，究其原因是需求端無法拉動消費。加之目前疫情對市場造成的沖擊遲遲未能結束，讓原本應是水泥行業(yè)旺季的二季度市場行情無法得到有效拉升，旺季不旺。三季度由于高溫多雨本身就是水泥行業(yè)的市場淡季，因此水泥行業(yè)四季度的市場行情非常關鍵。此外消費端能否持續(xù)發(fā)力將對今年水泥行業(yè)的業(yè)績起到?jīng)Q定作用。”業(yè)內(nèi)人士如是說。