近日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議回顧總結(jié)2023年工作，系統(tǒng)部署2024年重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，明年做好四大板塊、18個(gè)方面工作。作為拉動(dòng)水泥需求的重要因素，明年的房地產(chǎn)走勢(shì)關(guān)系到水泥行業(yè)發(fā)展前景。

 2023年1—11月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資104045億元，同比下降9.4%，加之今年還有多家知名房企“暴雷”，地產(chǎn)行業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。但隨著國(guó)家對(duì)地產(chǎn)行業(yè)的政策優(yōu)化，要求加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，對(duì)明年水泥行業(yè)走勢(shì)有著重要意義。預(yù)計(jì)未來(lái)水泥需求將出現(xiàn)一定程度的回暖，將集中在保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造方面，但仍需要一定時(shí)間落地。

 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，要因城施策、一城一策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作。預(yù)計(jì)2024年，核心一二線城市首套、二套首付比例有望進(jìn)一步下降，一線城市也有望因區(qū)、因需優(yōu)化限購(gòu)政策，二線城市或全面取消限購(gòu)政策，更多低能級(jí)城市預(yù)計(jì)將通過(guò)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方式促進(jìn)住房需求釋放。

 會(huì)議提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題。

 “三大工程”被認(rèn)為是落實(shí)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的抓手，也是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和重要切入點(diǎn)。今年以來(lái)，中央已多次在重要會(huì)議中強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，國(guó)常會(huì)先后審議通過(guò)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。預(yù)計(jì)2024年，“三大工程”配套政策有望加快落實(shí)，積極發(fā)揮穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)的作用。其中，城中村改造各地實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)將陸續(xù)出臺(tái)，一批項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段將在供需兩端支持房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)。保障房實(shí)施策略也有望逐漸明晰，預(yù)計(jì)2024年配售型保障房將在部分城市探索實(shí)施。至此，由公租房、保租房、配售型保障房構(gòu)成的住房保障體系得以構(gòu)建，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)+保障、購(gòu)+租的住房制度加快完善，探索新的發(fā)展模式更進(jìn)一步。

 整體來(lái)看，本次會(huì)議進(jìn)一步明確了2024年房地產(chǎn)政策的發(fā)力方向，我國(guó)住房發(fā)展正從“有沒(méi)有”進(jìn)入到“好不好”階段，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道”，“好房子”供給量增加也意味著將促進(jìn)更多改善性住房需求入市，未來(lái)改善性住房需求仍有較大釋放空間。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場(chǎng)超調(diào)后，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，“有利因素”正在不斷增加，2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望逐步實(shí)現(xiàn)筑底企穩(wěn)。