國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級的支持力度。

 資料顯示，截至2月16日包括貴州、廣東、江西等12個(gè)省份發(fā)布了2024年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單，另外成渝地區(qū)也公布了重大項(xiàng)目投資清單。上述清單中項(xiàng)目合計(jì)16079個(gè)，總投資額合計(jì)至少超過25萬億元(江蘇、浙江、貴州、四川未公布總投資額)。

 多地重大項(xiàng)目投資清單出爐 總投資額超25萬億

 今年開年以來，各地掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。據(jù)記者梳理，截至2月16日包括貴州、廣東、江西、江蘇、北京、上海、山東、浙江、四川、廣西、陜西、河北等12個(gè)省份發(fā)布了2024年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單，另外成渝地區(qū)也公布了重大項(xiàng)目投資清單。上述清單中項(xiàng)目合計(jì)16079個(gè)，總投資額合計(jì)至少超過25萬億元(江蘇、浙江、貴州、四川未公布總投資額)。

 從已披露具體投資計(jì)劃的地區(qū)來看，新老基建投資共同發(fā)力，有的地區(qū)新基建投資規(guī)模超過老基建投資規(guī)模，而有的地區(qū)基建投資總量占總投資額的六成以上。

 以貴州省為例，貴州省發(fā)改委2月15日公布了2024年貴州省重大工程項(xiàng)目名單和推進(jìn)計(jì)劃，明確2024年貴州省將安排省級重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目3347個(gè)、年度計(jì)劃投資6448.79億元。其中，新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目1322個(gè)，年度計(jì)劃投資2618.11億元;新型工業(yè)化項(xiàng)目945個(gè)，年度計(jì)劃投資1921.59億元，包括寧德時(shí)代新能源電池及產(chǎn)業(yè)鏈等轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目;重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目436個(gè)、年度計(jì)劃投資1144.84億元。

 新基建、交通、能源、園區(qū)配套設(shè)施和重大民生基礎(chǔ)設(shè)施等是各地投資重點(diǎn)。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，基建投資依然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行見效較快，最終政策效果較為突出的領(lǐng)域。

 基建投資已經(jīng)不僅僅是公路、鐵路，其中有大量的新型基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源型基礎(chǔ)設(shè)施，以及價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，這對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。

 地產(chǎn)動(dòng)力不足 基建拉動(dòng)水泥需求

 房地產(chǎn)和基建是拉動(dòng)水泥需求的核心，2024年，房地產(chǎn)投資整體態(tài)勢依舊低迷，基建投資有望成為拉動(dòng)水泥需求的關(guān)鍵。

 2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提到，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。2024年房地產(chǎn)重點(diǎn)工作仍在“保交樓”和“控風(fēng)險(xiǎn)”，同時(shí)“三大工程”持續(xù)發(fā)力，這將減緩房地產(chǎn)投資下滑幅度。

 土地購置面積和新開工是投資端的兩個(gè)重要指標(biāo)，截至到2023年11月，兩者同比分別下降25.2%、21.2%，目前仍未企穩(wěn)，二者對2023年地產(chǎn)前端建安工程投資有一定負(fù)面影響。但在“三大工程”對沖下，地產(chǎn)投資降幅或?qū)⑹照?，地產(chǎn)對水泥需求拖累程度將減輕。

 基建方面，中國水泥網(wǎng)此前曾預(yù)測，基建對水泥需求的拉動(dòng)仍有增加。

 首先，基建投資仍是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手，2023年10月中央政府增發(fā)萬億國債，穩(wěn)增長要求下預(yù)計(jì)2024年專項(xiàng)債額度或?qū)⒂兴嵘?，這均將利好基建投資，但考慮地方政府面臨較大化債壓力，擠壓部分財(cái)政資金，預(yù)計(jì)2024年基建增速將較2023年小幅加快；其次，一些新開項(xiàng)目2024年將進(jìn)入土建施工期，提振水泥需求。