12月29日,中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)展目標(biāo)包括：到2025年，粗鋼、水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產(chǎn)能擴張的約束機制。實施水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯峰生產(chǎn)機制。

水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，形成5—10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。

水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3.7%；重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強度、總量實現(xiàn)雙下降，各行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，新建項目滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。

推動水泥深度脫硫脫硝、化學(xué)團聚強化除塵、高效低碳節(jié)能等新技術(shù)研發(fā)。

完善并嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，防止銅冶煉、氧化鋁等盲目無序發(fā)展，新建、改擴建項目必須達到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值、污染物超低排放值。嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項目。

實施水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯峰生產(chǎn)機制。

支持鋼鐵、水泥等重點行業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)全過程碳排放統(tǒng)計核算、監(jiān)測與評估體系。加快推進原材料企業(yè)節(jié)能低碳改造升級，鼓勵企業(yè)建設(shè)能源管理中心，深入實施能源梯級利用。優(yōu)化產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵增加初級加工產(chǎn)品進口，嚴(yán)格控制高耗能、低附加值產(chǎn)品出口。加強重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，貫徹強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)階梯電價政策，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。

建材行業(yè)推廣協(xié)同處置、低碳及高性能水泥、碳捕捉純化、全氧富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、成型燒結(jié)等低碳技術(shù)。

開展水泥、煤化工等行業(yè)二氧化碳捕集、封存技術(shù)推廣應(yīng)用試點，推進二氧化碳在驅(qū)油、合成有機化學(xué)品等方面應(yīng)用，開展低碳水泥、氫能窯爐及固碳建材試點。

研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業(yè)實施超低排放。

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