城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。近日，國務(wù)院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，對新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升、現(xiàn)代化都市圈培育、城市更新和安全韌性提升4項重大行動作了部署：

1、要求未來5年我國常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%

2、提升潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈

3、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造

4、加快保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5、統(tǒng)籌運(yùn)用中央財政性建設(shè)資金、地方政府專項債券等資金渠道

6、健全城市規(guī)劃體系，深化土地制度改革

據(jù)測算，我國城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)，每年可以新增2000多億元的消費(fèi)需求，可以拉動萬億規(guī)模的新增投資需求。此次國務(wù)院印發(fā)《行動計劃》，隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、城中村改造、現(xiàn)代化都市圈等一系列重大項目落地建設(shè)，或?qū)⒅纹鹞磥?年的水泥需求。

《行動計劃》中提出，潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升與現(xiàn)代化都市圈培育兩項行動，分別聚焦兩類重點(diǎn)地區(qū)分類施策。前者針對冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東等城鎮(zhèn)化率低且人口規(guī)模大、潛力較大的集中片區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯度布局、人口就近就業(yè)、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動格局。后者面向城鎮(zhèn)化率較高且人口持續(xù)集聚的地區(qū)，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，依托中心城市輻射帶動周邊市縣共同發(fā)展，推動通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享。

城市更新和安全韌性提升行動將著力補(bǔ)齊城市短板。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造，加強(qiáng)城市洪澇治理，抓好城市地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

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