據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，2021年全國(guó)共投產(chǎn)了21條熟料生產(chǎn)線，總計(jì)熟料年產(chǎn)能近3200萬(wàn)噸（以310天計(jì)）。此外，2021年公示的全國(guó)擬建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目為58個(gè)。

新陳代謝是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，產(chǎn)能置換作為水泥企業(yè)“鳥(niǎo)槍換大炮”的重要手段自然成為大多數(shù)想要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的首選。在統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)今年所公示的水泥行業(yè)擬建熟料項(xiàng)目總體呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：公示時(shí)間集中，大型化綠色化。

產(chǎn)能置換項(xiàng)目集中于上半年

據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，全國(guó)各地工信部門公示和公告的產(chǎn)能置換方案共有46個(gè)，而2021年公布的全國(guó)擬建熟料項(xiàng)目共58個(gè)，其中47個(gè)為7月底前所公示。與2020年相比，今年公布的擬建項(xiàng)目不僅多而且集中在上半年。對(duì)于為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的主要原因在于水泥行業(yè)產(chǎn)能置換新政的出臺(tái)和“兩高”項(xiàng)目的管控。

產(chǎn)能置換新政

7月20日，工信部印發(fā)了水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知。修訂后的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《修訂稿》）自2021年8月1日起施行。

此次《修訂稿》提高了水泥項(xiàng)目產(chǎn)能置換比例。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域水泥項(xiàng)目由1.5:1調(diào)整至2:1，非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域由1.25:1調(diào)整至1.5:1。并且，加大了低效產(chǎn)能壓減力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄限制類的水泥產(chǎn)能以及跨省置換水泥項(xiàng)目，產(chǎn)能置換比例一律不低于2:1。產(chǎn)能置換比例提高的情況下，水泥企業(yè)若新建項(xiàng)目則不得不尋求更多熟料產(chǎn)能指標(biāo)以滿足要求，這在一定程度上促使了水泥企業(yè)提前完成產(chǎn)能置換方案。

更重要的是，在去年年底發(fā)布的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》中曾提到的“對(duì)現(xiàn)有企業(yè)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組后實(shí)施的不擴(kuò)大產(chǎn)能、關(guān)小上大、優(yōu)化布局、提升裝備水平建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)能置換按1:1的比例。”也成為今年上半年水泥行業(yè)掀起生產(chǎn)線建設(shè)熱潮的重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上述提到的58個(gè)擬建熟料生產(chǎn)線中，17個(gè)為產(chǎn)能置換比例1：1的技改遷建、異地搬遷等項(xiàng)目。

“兩高”項(xiàng)目管控嚴(yán)格

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