為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)的決策部署，推動(dòng)實(shí)施全國港口航道布局規(guī)劃，優(yōu)化提升全國水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)水運(yùn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫加快建設(shè)交通強(qiáng)國水運(yùn)新篇章，近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見。

《意見》聚焦規(guī)劃引領(lǐng)。以全國規(guī)劃為總綱，全力抓好戰(zhàn)略研究、布局規(guī)劃、總體規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)等工作，加強(qiáng)對水運(yùn)發(fā)展方針和重大戰(zhàn)略性問題的研究，科學(xué)開展重點(diǎn)區(qū)域、省級港口與航道布局規(guī)劃，有序推進(jìn)主要港口總體規(guī)劃，深化港口航道中長期建設(shè)任務(wù)研究，為“十五五”規(guī)劃制定留足接口。

《意見》要求，組織編制長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域和省級港口與航道布局規(guī)劃，海河兼?zhèn)涞氖》?，要統(tǒng)籌做好沿海與內(nèi)河、港口與航道的協(xié)同發(fā)展。新納入全國規(guī)劃的11個(gè)主要港口，原則上要在2025年前編制港口總體規(guī)劃。

沿海港口聚焦重點(diǎn)貨類專業(yè)化碼頭、多式聯(lián)運(yùn)港區(qū)和存量設(shè)施優(yōu)化利用，合理確定建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和分階段實(shí)施方案。內(nèi)河水運(yùn)聚焦2.5萬公里國家高等級航道達(dá)標(biāo)任務(wù)，著眼2030年、2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確本地區(qū)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全推進(jìn)機(jī)制。

《意見》提出，優(yōu)化主干線大通道，有序推進(jìn)長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、淮河干流等干線航道擴(kuò)能升級，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北的水運(yùn)主通道。長江干線，重點(diǎn)提升上游等級、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道前期工作和建設(shè)，合理開發(fā)利用長江口航道。西江航運(yùn)干線，重點(diǎn)加快一級航道上延至南寧，穩(wěn)步推進(jìn)船閘擴(kuò)能，優(yōu)化出海航道通航條件。京杭運(yùn)河、淮河干流，重點(diǎn)推動(dòng)船閘擴(kuò)能和航道整治工程。持續(xù)推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，指導(dǎo)深化湘桂、贛粵及浙贛運(yùn)河前期研究論證。

協(xié)同推進(jìn)長三角地區(qū)航道一體化，以集裝箱江（河）海聯(lián)運(yùn)通道為重點(diǎn)全面推進(jìn)未達(dá)標(biāo)航段建設(shè)，加強(qiáng)江（河）海聯(lián)運(yùn)通道航道標(biāo)準(zhǔn)、船閘尺度、運(yùn)輸組織與長三角世界級港口群高效銜接，加快推進(jìn)大蘆線、杭甬運(yùn)河等內(nèi)河航道建設(shè)。優(yōu)化提升珠三角航道網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加快北江、東江航道建設(shè)，提升順德水道、蓮沙容水道等航道等級，高效銜接粵港澳世界級港口群。

《意見》還要求，按照“整體謀劃、逐條推進(jìn)”的原則，結(jié)合運(yùn)輸發(fā)展需求，有力有序推進(jìn)支流航道未達(dá)標(biāo)段建設(shè)，提升干支通達(dá)度。加快贛江、漢江、沅水、烏江、嘉陵江、岷江、沱澮河、右江、北盤江—紅水河、柳黔江、閩江等處于全線達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)階段的重點(diǎn)航道建設(shè)，統(tǒng)籌其它支流國家高等級航道和國境國際通航河流航道建設(shè)。協(xié)調(diào)保障航運(yùn)用水，推動(dòng)內(nèi)河航道建設(shè)，促進(jìn)航運(yùn)與水利融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化大宗散貨公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，有效降低全社會(huì)物流成本。著眼綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢，推進(jìn)與其它運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展。打通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強(qiáng)多種交通運(yùn)輸方式與港口樞紐的統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，著力提升港口綜合服務(wù)水平。新建大宗干散貨、集裝箱作業(yè)區(qū)具備條件的，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。以鐵水聯(lián)運(yùn)、江（河）海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)輸組織、信息共享、規(guī)則銜接，大力發(fā)展以“一單制”“一箱制”為重要載體的多式聯(lián)運(yùn)體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)港航企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化、全鏈條定制物流服務(wù)，積極發(fā)展全程物流、供應(yīng)鏈管理，發(fā)展冷鏈、商品汽車、化工等專業(yè)物流。

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